紹興市院?？萍己献鲗ｍ椯Y金項目管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為推進我市企業與高等院校、科研院所（以下簡稱院校）的產學研合作，進一步提升企業技術創新能力，根據《關于加快經濟轉型升級的若干政策意見》的通知（紹市委發〔2016〕32號）文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 紹興市院?？萍己献鲗ｍ椯Y金（以下簡稱院校合作專項資金）列入市財政年度預算安排，并根據市級財政預算情況和市政府科技年度工作計劃確定。

　　第三條 院校合作項目資金主要用于支持我市企業與國內院校開展科技合作攻關、科技成果產業化等。

　　第四條 市科技局負責院校合作項目的立項、日常監督管理和驗收工作；市財政局負責院校合作專項資金的籌集和年度項目預算指標的追加；項目歸口管理部門按照屬地管理原則，負責對院校合作項目申報和驗收資料的審核，對項目資金的規范使用進行監督管理。

第二章 院校合作項目支持條件和方式

　　第五條 申報院校合作項目須具備以下基本條件：

　　1、項目申報企業為在紹興市本級范圍內工商注冊登記、具有獨立法人資格，依法納稅、管理規范，經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度和會計核算制度基本健全的企業。

　　2、項目合作的院校為國內高校、科研院所以及與紹興市政府共建的創新載體。

　　3、項目須符合紹興市產業發展政策，具有技術先進性，有較好的推廣應用和產業化前景，并已啟動實施，為關聯企業開發特定技術產品的項目不列入支持范圍。

　　4、項目申報企業與院校已簽訂技術合作合同，開展項目合作研發、成果轉化及產業化等。技術合同內容規范，成果歸屬清晰，技術合同經費不低于10萬元，其中重點項目不低于15萬元。

　　5、項目申報企業具備項目所需的資金、人才、管理等保障條件，并能夠對項目經費進行單獨核算。

　　第六條 項目采用“事前立項事后補助”的形式，一般項目以項目投入總額的15%為限給予補助，最高不超過30萬元；重點項目以項目投入總額的20%為限給予補助，最高不超過50萬元。

　　其中項目投入是指企業在該項目實施期內發生的用于研究開發的各項費用，主要包括專用儀器設備投入和《財政部國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)文件規定的研發費用等。

第三章 院校合作項目立項與實施

　　第七條 市科技局依照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》確定當年立項項目，并下達項目文件。立項項目的資助比例由市科技局、財政局共同商定后，聯合行文報市政府審定。

　　第八條 市科技局、歸口管理部門依據項目立項文件以及市政府核定的資助比例，與項目承擔單位簽訂合同書。

　　第九條 項目承擔單位應根據合同確定的任務和技術、經濟等指標組織實施。項目實施參照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》執行，其中項目投入預算可根據研發活動安排自行調整。

第四章 院校合作項目驗收與結題

　　第十條 立項項目應在合同規定期限到期后的6個月內申請驗收，市科技局按照有關規定組織驗收。需要提前或延期驗收的項目，應提出書面申請，說明原因并附相關證明材料。

　　第十一條 項目驗收以項目合同書為依據，主要對項目合同書規定的主要任務、技術指標、經濟指標的完成情況，項目經費使用情況等進行評價。

　　第十二條 項目驗收結論分為通過驗收、未通過驗收兩種。通過驗收的項目須具備：提供的資料、數據完整、真實、有效；完成項目合同確定的主要任務和技術指標；銷售指標達到合同約定的85%及以上、并已向院校全額支付協作費。通過驗收的項目，由市科技局統一出具項目驗收證書。

　　第十三條 項目具備下列情況之一的，可申請結題：

　　1、因不可抗拒因素或因現有水平和條件難以克服的技術難題，致使項目不能繼續或不能完成項目內容和目標的。

　　2、項目研究的技術已由他人公開，致使本研究開發工作成為不必要的。

　　3、因經濟形勢、行業環境等變化，無法完成銷售指標的。

　　第十四條 項目結題由項目承擔單位提出書面申請，經項目歸口管理部門審核同意后，報市科技局審批。

第五章 院校合作項目資金管理和績效評價

　　第十五條 通過驗收的項目，市科技局根據驗收意見中確認的項目實際投入額和約定的資助比例確定項目資助金額。市財政局根據市科技局匯總的資金撥付申請經審批后，追加年度項目資金預算指標。市科技局負責將資金及時撥付到位。

　　第十六條 項目承擔單位應嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，按照要求科學、合理、有效地安排和使用經費，單獨設賬核算項目開支。在項目經費財務審計中，會計師事務所應在審計報告中明確該項目是否單獨建賬、獨立核算等相關情況，對未進行單獨建賬、獨立核算的項目不組織驗收。在項目實施過程中產生的固定資產及知識產權，按有關規定處置。

　　第十七條 市財政局負責績效目標的審核，根據評價結果提出整改建議。市科技局負責具體組織實施預算績效管理工作，提出市院校科技合作專項資金使用應達到的績效目標，及時將執行中存在的問題和整改措施報市財政局；組織開展績效自評，根據評價結果加強資金管理，改進績效管理工作。項目承擔單位負責編報具體項目資金的績效目標，配合財政和科技部門開展績效評價工作，實施本單位績效自評工作。

第六章 附 則

　　第十八條 對項目承擔單位弄虛作假、騙取、挪用專項資金等違反財政紀律的行為，按有關規定進行處理。

　　第十九條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。其中院校合作項目未明確事項參照《紹興市科技計劃與計劃項目管理辦法》執行。

第二十條 本辦法自發文之日起施行。原《紹興市院?？萍己献鲗ｍ椯Y金項目管理辦法》（紹市科〔2014〕72號）自行廢止。

紹興市科學技術局 紹興市財政局

　　2017年5月23日